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  新中国语言文字事业的历程与成就           ★★★
新中国语言文字事业的历程与成就
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2021/7/30 6:12:19

  本文将新中国言语文字事业成长分为奉行文字鼎新、强化言语规范、推进言语协调、建立言语计谋4个期间,回首其演进过程;将七十多年来的工作归纳为拾掇简化汉字与汉字规范、推广通俗话与现代汉语规范、制定奉行汉语拼音方案及其规范利用、言语文字消息化、言语文字法治扶植、科学庇护各民族言语文字、言语办事、中华言语文化传承传布8个方面,简述了其次要成绩。新中国言语文字事业成长的经验与特点次要包罗:守正立异,开辟朝上进步;融入大局,顺势而为;统筹兼顾,科学作为。

  言语文字事业是中国特色社会主义文化扶植的主要内容,旨在推进言语文字在国度扶植和社会糊口中更好地阐扬感化。新中国成立以来,我国言语文字事业开辟朝上进步,砥砺前行,取得严重成绩。

  学界关于新中国言语文字事业成长史的研究功效丰盛。王均(1995)、苏培成(2010)、费锦昌(1997)等在分歧时间节点长进行了系统记实与描述;姚亚平(2006)、郭龙生(2008)、李海英(2015)等基于实践进行了理论切磋;陈章太、谢俊英(2009)回首了60年成长史,切磋和反思了分歧阶段的特点、经验与不足;周庆生(2013)从主体性和多样性的视角对言语政策成长脉络进行了梳理,黄行(2015)聚焦“现代汉语规范化”切磋了汗青与现状。近期,李宇明(2019)切磋了70年来言语规划和言语研究对言语糊口的深刻影响,周庆生(2019)综述了70年来的言语政策研究环境,郭熙(2019)在会商中国言语糊口特征和走向时回首了70年间的严重言语事务,张洁(2019)和苏培成、李宇明、张日培(2020)梳理了70年来开展的次要工作。

  本文安身事业全局、笼盖全数时段、偏重政策实践,简述新中国成立以来的事业成长过程与次要成绩。在此根本上,思虑会商事业成长的次要特点,以期通过解读七十多年事业成长的演进逻辑,勾勒几代人接续奋斗的壮阔图景,激励言语文字事业在全面扶植社会主义现代化强国的新征程上不竭向前。

  关于言语文字事业的成长过程,已有研究或以新中国扶植成长史分期(如1978年鼎新开放)为参照,或以言语政策严重调整(如1986年提出新期间言语文字工作方针、2006年提出建立协调言语糊口)为基准,或以言语规划严重事务(如1986和1997年两次全国言语文字工作会议、2000年公布《国度通用言语文字法》)为界标,进行了“大体不异但细节处置不尽分歧”的汗青分期,各自构成逻辑自洽的阐发系统,从分歧偏重点展示了学界和相关机构对我国言语文字事业的深刻理解。

  本文分为“奉行文字鼎新”(1949~1985)、“强化言语规范”(1985~2000)、“推进言语协调”(2000~2012)、“建立言语计谋”(2012至今)4个期间。第一和第二个期间,考虑到“文字鼎新”术语的提出、利用和淡出,将1985年“中国文字鼎新委员会”更名为“国度言语文字工作委员会”作为分界点。第三个期间,虽然2006年正式提出“建立协调言语糊口”,但就其“统筹兼顾言语主体性和多样性”的政策内涵而言,我国言语主体性扶植力度在法治框架下的进一步加大和对言语多样性问题的关心及相关摸索实践,现实上去世纪之交几乎同步发生,因而将分界点设定在2000年。第四个期间,已有研究一般不零丁会商,本文在梳理过程中发觉,近年来我国言语文字事业不竭拓宽视野,积极鼎新立异,工作内容极大丰硕,在“办事国度成长计谋”方面构成明显特色。

  文字鼎新次要指简化汉字、推广通俗话、制定和奉行汉语拼音方案“三大使命”,以及为实施文字鼎新而衍生出的现代汉语规范化工作。新中国成立初期,国力贫弱,百废待兴,文盲率高达80%以上。为普及文化教育、快速扫盲脱盲,培育及格的社会主义扶植者,党和国度鼎力鞭策文字鼎新,1949年建国大典前夜就启动相关工作,1954年成立国务院直属机构“中国文字鼎新委员会”(简称“文改委”)。晚期文字鼎新的方针是“走世界文字配合的拼音标的目的”,后来呈现针对这一问题的激烈争议,当局及时弃捐了争议。1956年1月的《中共地方关于文字鼎新工作问题的指示》指出:“汉字必需鼎新,汉字鼎新要走世界文字配合的拼音标的目的,而在实现拼音化以前,必需简化汉字,以利目前的使用,同时积极进行拼音化的各项预备工作。”1958年1月,周恩来总理在政协全国委员会演讲会上作《当前文字鼎新的使命》的演讲,正式提出作为拼音化预备工作的三大使命,而“关于汉字的前途问题,此刻还不忙做出结论,能够争鸣,但不属于当前文字鼎新的使命范畴”。换言之,“拼音化是文字鼎新的方针,其步调是先简化汉字,同时为拼音化做预备,预备工作次要有推广通俗话和制定汉语拼音方案”(周庆生2013)。这一期间,环绕三大使命以及现代汉语规范化,国度开展了大量工作,取得很大成功。“文革”起头后,文字鼎新工作全面搁浅,1972年当前有所恢复,1975年9月当前逐渐全面恢复。

  言语规范指研究制定语音、文字、词汇、语法等各方面的言语文字尺度,并鞭策全社会按照这些尺度规范利用言语文字。1鼎新开放当前,人员流动加剧,经济社会成长对推广通俗话提出愈加火急的要求;而跟着教育的普及、汉字计较机输入输出问题的根基处理,汉字鼎新的需求相对降低。同时,在市场经济大潮下,又遭到《第二次汉字简化方案(草案)》(简称“二简字”)奉行失败的影响,社会上呈现了滥用繁体字、乱造简化字、随便写错别字等紊乱现象。为此,国度对言语文字政策做出严重调整。1985年12月,国务院将文改委更名为“国度言语文字工作委员会”(简称“国度语委”),“文字鼎新”术语逐步淡出人们的视野,拼音化标的目的也不再列入国度语文政策。1986年1月召开的全国言语文字工作会议确立了“推进言语文字规范化、尺度化”的新期间工作方针,将“做好现代汉语规范化工作,鼎力推广和积极普及通俗话”列为首要使命;同时明白“对峙汉字简化的标的目的不变”,但“汉字简化应持极其稳重的立场,使文字在一个期间内相对不变,以利社会使用”,提出要研究和拾掇现行汉字,制定各项规范尺度,并管理社会用字乱象;强调要继续奉行汉语拼音方案。此外,添加了“汉语汉字消息处置”的使命,后来被称为“言语文字消息化”,这与规范化、尺度化亲近相关,由于言语文字尺度化的程度越高、越有益于计较机计较处置,所以目前常“三化”并提。自此,“言语文字工作进入扶植期”(李宇明2019)。1997年12月召开的第二次全国言语文字工作会议继续贯彻新期间工作方针,确定了跨世纪言语文字工作的指点思惟、奋斗方针和工作办法,出格提出“制定并完美言语文字使用办理律例”。2000年,国度公布《中华人民共和国国度通用言语文字法》(简称“《国度通用言语文字法》”)。

  这一期间,国度语委制定颁行了一多量言语文字规范尺度,同时协调鞭策各相关部委、指点督促各处所语委加强行政办理,面向全社会推广通俗话、奉行规范汉字、奉行汉语拼音方案,贯彻施行言语文字规范尺度;跟着教育部言语文字使用研究所的成立、《言语文字使用》的创刊,办事、支持“三化”工作的言语文字使用研究兴旺开展;在政策思惟方面,“文字鼎新”淡出后,“语文现代化”2成为言语文字工作的“旗号”(拜见:林炎志1995)。

  言语协调的方针使命是“建立协调言语糊口”,焦点是以科学的言语观处置好言语的主体性与多样性的关系,以及言语规范与言语成长的关系。进入新世纪,旨在确立言语糊口主体性的国度通用言语文字推广普及和“三化”工作在法治框架下进一步加强。同时,跟着互联网普及,我国正式插手世贸组织,消息化、国际化(全球化)成长对社会言语糊口发生严重而深刻的影响。新词新语、收集言语、外来语、字母词、告白用语谐音改字等言语现象劈面而来,处所人大代表提出“捍卫方言”、多地广播电视播出方言节目、英汉“双语讲授”进入大中小学、道路名称通名的罗马字母利用英文翻译等言语热点事务3多发频发,社会各界对此看法纷歧,论争激烈,言语冲突时隐时现。为减缓言语冲突,协调多元言语认识,妥帖处置各类言语关系,颠末一段时间的研究会商和实践预备,国度语委于2006年提出“建立协调的言语糊口是言语文字工作的方针”。在这之前,《国度通用言语文字法》统筹兼顾言语的规范、丰硕和成长的思惟4,以及“刚柔兼济”的言语规范准绳,“为妥帖处置社会与小我、通俗话与方言、规范汉字与繁体字异体字等语用问题,供给了详尽靠得住的法令根据;为此后十几年风行的言语协调思惟,供给了思绪来历,为此后实行的‘建立协调言语糊口’政策,奠基了坚实的法令根本”(周庆生2019)。

  这一期间,在之前三大使命和言语文字消息化的根本上,按照言语协调的要求,新增了“科学庇护各民族言语文字”的使命,同时在办事指导社会言语糊口方面开展了行之有效的研究与实践,在传承传布中华言语文化方面也进行了积极摸索;言语规划与言语政策研究兴旺开展,相关学科扶植起头起步,国外言语政策思惟和社会言语学理论功效的引介,鞭策着针对中国言语国情的言语政策思惟的变化与成长,由言语糊口观、言语资本观、动态言语规范观等支持起的言语协调思惟成为主导性言语政策思惟。

  言语计谋是“言语规划中从国度好处出发、从全局考量的计谋思惟、结构与筹谋”(王晓梅2014),次要关心两方面的问题:一是涉及全局的言语文字问题,即言语范畴的计谋问题;二是操纵言语文字来协助处理关乎全局的问题,即其他范畴相关言语的计谋问题(李宇明2016a)。2010年我国成为世界第二大经济体,2012年党的十八大提出“全面建成小康社会”,2017年党的十九大擘画扶植社会主义现代化强国“新三步走”方略,提高国度文化软实力、成长示代消息科技、维护非保守范畴国度平安、满足人民日益增加的夸姣糊口需要、推进“一带一路”扶植、鞭策建立人类命运配合体等国度严重成长计谋中的言语需求日益火急。2012年公布的《国度中持久言语文字事业鼎新和成长规划纲要(2012—2020年)》(简称“《中持久规划》”)指出,言语文字事业“在国度成长计谋中具有主要地位和感化”,“必需树立和加强高度的文化盲目和文化自傲,勤奋推进言语文字事业全面成长,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大回复贡献力量”。2016年公布的《国度言语文字事业“十三五”成长规划》(简称“《“十三五”规划》”)进一步提出“以办事国度成长需求为焦点”“为全面建成小康社会、扶植与分析国力相顺应的言语强国供给无力支持”。

  这一期间,按照办事国度成长计谋、扶植言语强国的要求,正式将“言语办事”和“中华言语文化传承传布”确立为工作使命,极大丰硕了新时代言语文字事业的内涵外延。国度语委起头更多利用“言语文字事业”的术语,提出“狂言语文字工作”成长思绪,“宽口径”甚至“全口径”鞭策事业成长。

  这一期间,言语协调仍是事业成长的主要指点理念,新增的工作使命在前一期间也都有着相当的实践铺垫,但从《中持久规划》和《“十三五”规划》的使命系统看,与前一期间比拟,事业款式进一步呈现出宏观性、计谋性特点。“国度言语计谋研究”在前一期间的《国度语委言语文字使用科研“十一五”规划》中就被列为首要重点研究标的目的,相关学术研究对事业款式变化的鞭策感化较着。2012年当前,《言语与国度》的出书、《言语计谋研究》的创刊、国度言语能力研究的兴起等,为近年来的事业成长刻上了明显的时代印记。

  在七十多年成长过程中,言语文字事业的视野不竭扩展,使命逐渐添加,次要能够归纳出八大使命。

  汉字数量复杂、字形繁难,给社会使用和教育文化普及带来未便。拾掇简化汉字就是精简日常利用的汉字数量,简化日常利用汉字的字形。1964年发布的《简化字总表》标记着汉字简化工作的根基完成。5后来的“二简字”因为“试用要求过急,试用范畴考虑不周,给社会用字形成坚苦”(陈章太,谢俊英2009)等各方面缘由导致奉行失败。

  为便于社会利用,国度开展大量汉字规范工作,如拾掇异体字、更改地名生僻字、拾掇汉字查字法、同一部门计量单元名称用字等。1986年提出汉字规范要做到定量、定音、定形、定序(简称“四定”),之后在字量、字形、部首、部件、笔顺、字音、字序等方面公布了一系列规范尺度。2013年,国务院发布历经十余年研制的《通用规范汉字表》,这是顺应新形势下社会各范畴汉字使用需要的主要汉字尺度,表现了现代通用汉字在字量、字级和字形等方面的规范,是新中国成立以来汉字规范工作的集大成者;该字表发布后,社会一般使用范畴的汉字利用应以其为准,原有相关字表遏制利用。

  除了汉字本体扶植,国度还在社会使用层面奉行规范汉字。规范汉字是“颠末科学拾掇并由国度正式发布,有明白的利用范畴和利用尺度的汉字”(全国名词委2011)。1986年当前,国度语委结合地名、广播影视、出书物、企业名称、招牌、告白、商标、体育、金融等办理部分,指点督促处所语委,以计较机用字、出书印刷用字、影视屏幕用字和城镇陌头用字为重点,鞭策规范汉字的社会利用工作,改正滥用繁体字、乱造简化字、随便写错别字等用字乱象。2000年公布的《国度通用言语文字法》明白,规范汉字是“国度通用文字”。

  普及规范汉字,次要通过学校讲授。在文字鼎新期间,汉字拾掇简化的功效还被用于扫盲工作,为快速提拔人民群众的科学文化本质阐扬了主要感化。世纪之交,全国已有95.25%的识字生齿日常平凡书写利用规范字。62007年,为提拔国民汉字规范能力,国度推出汉字使用程度测试,至今已累计测试30多万人次。

  此外,国度还积极推进汉语书面语形式鼎新和规范,内容涉及横排横写、标点符号用法、数字用法等方面。

  鼎新开放之前,推广通俗话是汉字拼音化的一项主要预备工作,也是新中国扶植成长对“利用一种配合言语的火急需要”(周恩来1958)。鼎新开放当前,推广通俗话成为言语文字工作的首要使命,为社会主义市场经济扶植、城市化成长、人员流动和消息沟通做出主要贡献。党的十八大以来,推广通俗话为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、铸牢中华民族配合体认识阐扬着主要感化。

  1955年,为表现民族平等政策和对少数民族言语的尊重,全国文字鼎新会议将“国语”改称“通俗话”,取其“遍及共通,遍及通用”之义。1956年,国务院成登时方推广通俗话工作委员会,发布《关于推广通俗话的指示》,提出各行各业推广通俗线年,教育部、文改委召开全国通俗话推广工作报告请示会,确定推普方针——“鼎力倡导,重点奉行,逐渐普及”。1956~1958年,教育部和高档教育部组织开展全国性方言查询拜访,并编写320种针对分歧方言区的通俗线年,“国度推广全国通用的通俗线年,全国言语文字工作会议提出使通俗话成为讲授言语、工作言语、宣传言语、寒暄言语的“四用语”方针,并强调,除了南方方言复杂的地域,北方方言区也要推广通俗线年,国度语委提出“鼎力奉行,积极普及,逐渐提高”的新期间推普方针,与之前比拟,添加了“提高”的要求。按照这一要求,1994年,国度语委、国度教委、广电部启动通俗话程度测试,截至目前已累计测试8800余万人次;通俗话程度测试是一项尺度参照型测验,对普及现代汉语语音、词汇和语律例范阐扬了主要感化。1997年,国务院第134次总理办公会议核准自1998年起,每年9月第三周为“全国推广通俗线年,《国度通用言语文字法》明白,通俗话是我国“国度通用言语”。进入新世纪当前,推广通俗话的重心不竭向农村和少数民族地域倾斜。2017年,国度语委实施“国度通用言语文字普及攻坚工程”。2018年,教育部、国务院扶贫办、国度语委启动“推普脱贫攻坚步履”。世纪之交,我国的通俗线%。

  为推进通俗话语音、词汇和语律例范,国度采纳系列办法。(1)明白通俗话的尺度,“以北京语音为尺度音,以北方话为根本方言,以典型的现代白话文著作为语律例范”。(2)核定通俗线年间的审音工作构成《通俗话异读词三次审音总表初稿》(简称“《初稿》”);1982年重建审音委员会、修订《初稿》,1985年发布《通俗线年启动新世纪审音工作,2016年构成《通俗话异读词审音表(修订)》并向社会公开收罗看法。(3)编写“以确定词汇规范为目标的中型的现代汉语辞书”,1956年启动,1965年构成《现代汉语辞书(试用本)》,1978年12月出书第1版,最新的已出书到第7版。(4)发布《第一批异形词拾掇表》《现代汉语常用词表(草案)》《权利教育词表(草案)》等一批词汇规范。(5)核定科技名词,并于2000年将学科范畴从天然科学扩大到手艺科学和社会科学,7“至2015年,全国名词委共成立了95个核定分委员会,核定发布了122种科技名词”8。(6)在语律例范方面,1951年6月6日《人民日报》颁发社论《准确地利用祖国的言语,为言语的纯正和健康而斗争!》,同时连载吕叔湘、朱德熙的《语法修辞讲线年推出《暂拟汉语讲授语法系统》,作为中小学语法教材编写和语法讲授的根据。

  汉语拼音方案是国度通用言语文字的拼写和注音东西。汉语拼音方案在研制过程中,一度作为拼音文字方案,跟着相关争议的弃捐,删除了名称中的“文字”二字,周恩来总理(1958)明白指出,“汉语拼音方案是用来为汉字注音和推广通俗话的,并不是用来取代汉字的拼音文字。”汉语拼音采用什么字母形式,也履历了长达数年的研究会商,直至1958年2月11日,第一届全国人大第五次会议通过了采用拉丁字母(即罗马字母)的《汉语拼音方案》。之后,汉语拼音被普遍使用于注音扫盲、汉字注音、通俗话讲授、对外汉语讲授、协助少数民族创制鼎新文字、设想汉语手指字母、改良盲字、编序检索、通信联络(如电报、旗语、灯语)等诸多范畴。特别是在消息化时代,汉语拼音在汉字输入、中文数据库排序检索等方面阐扬着不成替代的感化,极大推进了中文消息处置手艺的成长,为互联网的敏捷普及奠基了主要根本。“现在汉语拼音曾经深切社会糊口的方方面面,成为人们不成贫乏的文化东西”(苏培成2018)。

  为推进汉语拼音的规范利用和讲授普及,国度就汉语拼音正词法、中国人名地名汉语拼音字母拼写法等制定发布一系列规范尺度,摸索多种拼音讲授法,并于1982年起在小学语文讲授中开展了“注音识字,提前读写”教改尝试。《国度通用言语文字法》划定,“初等教育该当进行汉语拼音讲授”。世纪之交,全国会汉语拼音的生齿比例达到68.32%。

  汉语拼音方案仍是中文罗马字母转写的国际尺度,成为中国文化走向世界的桥梁。1977年9月结合国第三届地名尺度化会议通过《关于中国地名拼法的决议》;1979年6月结合国秘书处发出《关于采用“汉语拼音”的通知》;1982年8月国际尺度化组织发布ISO 7098《文献工作——中文罗马字母拼写法》,后于1991、2015年两次进行修订。《国度通用言语文字法》明白,“《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的同一规范。”

  言语文字消息化相关工作始于20世纪50年代,1956年天然言语的计较机处置就被列入中国科学工作的成长规划,1968年研制成汉字电报译码机,70年代中期提出“汉字消息处置系统”研究课题——“七四八”工程(冯志伟2019)。70年代末、80年代初,为“让陈旧的汉字进入计较机”,文改委在全国范畴内组织专家开展集中攻关,在短时间内先后成功处理了汉字在计较机中的输入输出和消息互换用编码问题,发布了《消息互换用汉字编码字符集·根基集》等主要尺度。1986年全国言语文字工作会议上,言语文字消息化被正式确立为言语文字工作的一项主要使命;1997年全国言语文字工作会议进一步明白其具体内容:制定面向中文消息处置的言语文字规范尺度并加强施行环境的监视查抄,加强根本理论研究和使用研究,扶植为中文消息处置办事的根本工程。

  1986年以来,国度语委会同相关部分颁行一多量关于汉字输入、汉字编码字符集、汉字字形以及汉语词处置、语音处置等的规范尺度,开展示代汉语通用均衡语料库、中华精品字库等根本工程扶植,鞭策建成一系列根本数据库、语料库、学问库及相关消息聚合与检索系统,制造言语资本分析门户“国度语委言语资本网”,发布汉字简繁文本智能转换系统、汉字全息使用系统,开通“全球中文进修平台”,实施“言语文字消息化环节手艺研究与使用工程”,制定《消息化前提下言语文字规范尺度系统扶植规划》,取得丰盛功效。半个多世纪以来的言语文字消息化扶植,成功处理了汉字编码、输入/输出、编纂、排版等相关手艺问题;制定了面向消息处置的汉语分词规范;汉语词语主动切分、定名实体识别、句法阐发、词义消歧、语义脚色标注和篇章阐发等天然言语处置的根本问题获得全面研究和推进;机械翻译、消息检索、舆情监测、语音识别和语音合成等使用手艺在浩繁互联网企业、国度特定范畴和机构中获得现实使用(宗成庆2016)。

  言语文字法治扶植是贯彻依法治国方略,推进言语文字工作轨制化成长、走向现代管理的必然要求,也是落实新期间言语文字工作方针、加强社会言语文字使用办理、推进言语文字规范化尺度化的火急需要。言语文字法治扶植包罗言语文字法令律例的制定、实施、宣传、普及、恪守和监视等各个环节。我国的言语文字法治扶植实践是一个动态的过程,履历了政策化、法令化等阶段,以立法的不竭加强为凸起特点(李俊宏2017)。目前,我国已初步构成了“《宪法》相关划定为根基准绳,《国度通用言语文字法》为特地法令,《民族区域自治法》和民族自治处所的自治条例中有较为具体的划定,各地有实施《国度通用言语文字法》的处所性律例规章,民族自治处所多地有少数民族言语文字单行条例”的言语文字法令律例系统,同时有一多量法令律例及规章包含关于言语文字问题的条目划定。

  2000年10月31日第九届全国人大常委会第十八次会议通过的《国度通用言语文字法》是我国言语文字法治扶植最主要的功效。该法具有划时代的里程碑意义。在国际上,它“标记着我国成功迈入了世界为数不多的言语法治国度行列”(周庆生2019),凸显了我国在言语政策范畴的先辈理念;在国内,它标记着言语文字规范化、尺度化工作起头走上法治轨道,为完美社会主义法令系统、全面实施依法治国方略填补了主要空白。

  《国度通用言语文字法》在草拟时曾将国度通用言语文字和少数民族言语文字都纳入规范对象,可是鉴于少数民族言语文字的复杂性和特殊性,考虑到很多法令曾经做出划定,2000年2月全国人大常委会委员长会议决定在制定言语文字法时重点考虑国度通用言语文字的规范,不重点规范少数民族言语文字方面的问题(卢干奇2003)。国度对少数民族言语文字的地位、言语平等、利用范畴等主要问题在相关法令中做出明白划定,“若是还有脱漏,能够进一步修订完美,国度似乎不必制定特地的少数民族言语法”,“国度确立言语平等政策和庇护政策,确定少数民族言语文字的地位,具体利用由处所制定律例,这是一种比力切实可行的立法构思”(苏金智2018)。

  《国度通用言语文字法》公布后,全国人大教科文卫委、教育部、国度语委加强法治宣传,开展法律调研,进一步明白“一个核心,四个重点范畴,三项根基办法”的工作思绪,以城市为核心,以学校、党政机关、旧事媒体、公共办事行业为重点,通过“方针办理,量化评估”、通俗话程度测试、推广通俗话宣传周等办法,逐渐成立依法办理监视的体系体例和机制,提高全社会言语文字规范化程度。按照“方针办理,量化评估”的工作思绪,国度语委先后开展城市言语文字工作评估、言语文字规范化示范校建立、言语文字工作督导评估,鞭策将言语文字规范化要求纳入全国文明城市测评系统和省级当局履行教育职责评价系统,不竭加狂言语文字依法办理力度。为进一步完美言语文字法治根据,2008年以来国度语委先后就外文利用办理、消息手艺产物言语文字利用办理等开展立法调研,鞭策《国度通用言语文字法》修订以及相关行政律例和规章的制定工作。

  2007年公布的《国度言语文字工作“十一五”规划》提出“将言语作为一种国度资本加以庇护和操纵”,标记着言语资本观的全面确立和言语庇护使命的正式提出。言语资本观可以或许缓解言语作为问题、言语作为权力等观念带来的冲突,有助于推进言语协调。2008年起,国度语委在部门省区市试点扶植“中国言语资本有声数据库”。2011年,党的十七届六中全会初次在地方全会文件中对言语文字工作提出要求——“鼎力推广和规范利用国度通用言语文字,科学庇护各民族言语文字”,为言语庇护进一步确立了政策根据。2015年,国度语委实施“中国言语资本庇护工程”,操纵现代化手艺手段,收集记实汉语方言、少数民族言语和口头言语文化的实态语料,到2019岁尾共查询拜访1700多个言语点,笼盖全国各省区市和港澳台地域、123个语种和全数汉语方言,建成大规模、可持续增加的多媒体言语资本库——“中国言语资本庇护工程采录展现平台”,出书《中国言语文化典藏》《中国濒危言语志》丛书等严重标记性功效,成为“人类汗青上规模最大的言语资本查询拜访和庇护工程”(周庆生2019)。

  言语庇护包罗对少数民族言语权力的庇护(周庆生2016,2019)。旨在保障少数民族言语权力的民族语文工作从新中国成立之初就是我国言语规划的主要方面,如少数民族言语文字查询拜访、为少数民族创制或改良文字等。七十多年来,少数民族言语文字规范化尺度化消息化扶植取得严重进展,成立了全国术语尺度化手艺委员会少数民族语出格分委员会鞭策相关语种术语规范,发布了系列少数民族言语文字消息化规范尺度,连续推出蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文、彝文、壮文、柯尔克孜文和锡伯文等文字处置系统,开辟一批民族文字操作使用系统、排版系统和办公主动化系统,建成一系列少数民族语语料库、文献库和翻译辞书。同时,依法保障少数民族言语文字在相关范畴的使用,加强少数民族言语文字的翻译、出书、教育、旧事、广播、影视、古籍拾掇等工作,积极推进民族教育成长,科学稳妥奉行双语教育,扶植双语协调村落(社区)、双语进修特色村镇、培育双语人才步队、组建大学生双语意愿办事团、加强少数民族言语文字公共办事,推进国度通用语和少数民族语双语协调。

  言语办事指“操纵言语(包罗文字)、言语学问、言语手艺及言语的所有衍生品来满足言语糊口的各类需要”(李宇明2016b)。1986年全国言语文字工作会议“曾经有了办事的认识”(李宇明2016b);1997年全国言语文字工作会议“比力明白地提出了‘言语办事’这个概念”(周庆生2019)。2012年《中持久规划》初次明白提出言语办事的使命,内容包罗加强社会言语糊口监测和指导、做好言语文字社会征询办事工作。2016年《“十三五”规划》进一步成长和提拔,将“提高国度言语文字办事能力”列为五大使命之一,内容包罗提高保障国度计谋和平安的言语文字办事能力、立异言语文字办事体例、办事特殊人群言语文字需求。言语办事晚期次要作为指导言语糊口、推进言语协调的柔性规范手段,后来在学界相关研究的鞭策下逐渐成为指点工作全局的成长理念,其内涵从“办事社会使用”拓展提拔至“办事国度计谋”,反映了新时代言语文字事业的根基定位。

  新世纪以来我国在言语办事方面开展的工作和取得的成绩次要包罗:成立国度言语资本监测与研究核心,监测言语成长,记实言语实态,办事社会使用;发布言语糊口系列皮书,开展“汉语清点”勾当,加强语情和言语舆情监测研究,抓住重点、冲破难点、指导热点,以办事的理念和群众喜闻乐见的体例,指导社会言语认识;制定公共办事范畴外文译写规范,实施《北京冬奥会言语办事步履打算》,办事北京奥运会、上海世博会、北京冬奥会等严重国际性勾当;制定《推进“一带一路”扶植言语规划研究步履方案》,扶植国度外语人才资本动态数据库、国度言语意愿者人才库,提拔国度外语能力,办事“一带一路”扶植;成立京津冀言语文字工作协作机制,办事京津冀协同成长计谋;开展自贸区言语政策、言语需求调研,办事自贸区扶植;成立“国度言语办事与粤港澳大湾区言语研究核心”,办事粤港澳大湾区扶植;发布《国度通用盲文方案》《国度通用手语常用词表》,推广国度通用手语和国度通用盲文,扶植手语盲文数据库、语料库,研发手语盲文计较机处置手艺,开展特殊人群通俗话程度测试,加强消息无妨碍扶植,办事特殊人群言语文字需求;成立“战疫言语办事团”,筹建“国度应急言语办事团”,加强应急言语办事。

  言语文字事业在中国特色社会主义“五位一体”总体结构中明白定位于“文化扶植”,建立协调言语糊口要求“言语规划在继续关心言语东西本能机能的同时,要更多关心言语的文化本能机能”(李宇明2013),办事社会主义文化强国扶植要求“充实阐扬言语文字传承弘扬中华优良文化的载体感化”9。2008年起,国度语委起头相关摸索,开展了“中华典范诵读勾当”;2012年以来的《中持久规划》和《“十三五”规划》进一步将“弘扬传布中华优良文化”正式列为工作使命,2017年中共地方办公厅和国务院办公厅《关于实施中华优良保守文化传承成长工程的看法》多处对言语文化扶植提出要求。十多年来的相关工作内容,大致能够归纳为群众性文化勾当、严重言语文化工程、中文国际传布、言语文字交换合作4个方面。

  群众性文化勾当环绕“中华典范”,次要包罗中华典范诵写讲勾当、中华典范资本库扶植、《中国汉字听写大会》《中国成语大会》《中国诗词大会》等言语文化类品牌节目等,2018年起全面实施“中华典范诵读工程”,2019年发布《中华通韵(试行)》。

  严重言语文化工程次要包罗2014年启动的“中华思惟文化术语传布工程”和2017年启动的“甲骨文研究与使用专项”等。2017年10月,甲骨文成功入选结合国教科文组织《世界回忆名录》。2019年,习总书记为甲骨文发觉120周年发贺信,孙春兰副总理掌管召开留念甲骨文发觉120周年座谈会。

  中文国际传布最早能够上溯到20世纪50年代初对外国人的汉语讲授,“而真正意义上汉语国际推广的国度行为,始于1987年‘国度对外汉语讲授带领小组办公室’的成立”(张文浩2013)。2005年世界汉语大会以来,以孔子学院扶植为标记,中文国际传布取得令人注目的成绩。2007年,国度语委提出要“在汉语国际传布全体计谋中阐扬积极感化”10。2012年的《中持久规划》正式将其列为工作使命,提出要“加强国际汉语教育教师培训、教材扶植和讲授研究,继续鞭策汉语相关程度测试向海外拓展,加强中汉文化国际影响力;继续阐扬通俗话、规范汉字和《汉语拼音方案》在国际汉语教育和海外汉文教育中的主导感化”;要“推进中文成为相关国际组织的正式工作言语、国际会议的会议言语,提拔中文在国际学术界的影响力”。

  言语文字交换合作次要包罗:鞭策两岸合作编纂中华语文东西书,共建“中华语文学问库”,成立两岸言语文字交换与合作协调小组,举办两岸言语文字学术会议,组织两岸大学生夏令营勾当,推进海峡两岸言语文字交换合作;累计对跨越13万人次的港澳居民开展通俗话培训和程度测试,组织内地大学生赴港澳开展诵读展演与交换勾当,推进内地与港澳地域的言语文字交换合作;主办“世界言语大会”(2014)和“世界言语资本庇护大会”(2018),举办中国北京国际言语文化博览会,组织中德、中法、中俄等“言语年”勾当,实施“言语文字国际高端专家来华交换项目”,对外译介中国言语糊口皮书,设立海外通俗话培训测试核心,推进言语文字国际交换合作。

  这些工作,在全社会掀起“汉字热”“汉语热”“保守文化热”,去世界上就言语文字问题发出中国声音,为提拔国度软实力、扶植中国特色社会主义文化强国做出积极贡献。

  新中国言语文字事业取得的成绩,缘于党和国度对言语文字事业的高度注重,彰显了中国特色社会主义的轨制劣势,形成中国特色言语规划的理论与实践图景。

  七十多年来事业成长的一个凸起特点是,既苦守“推进言语文字在国度扶植和社会糊口中更好阐扬感化”的初心,又对准分歧汗青期间国度扶植成长、人民福祉提拔的需求开辟朝上进步。二者之间的关系,表示为对“言语在国度扶植和社会糊口中阐扬什么感化”的认识不竭走向全面、完整和深化,鞭策着言语政策思惟的与时俱进。20世纪八九十年代提出的“语文现代化”思惟强调“使中国人有一套简洁易学、省力、高效率的言语、文字东西”(王开扬2008)。新世纪初提出的“言语协调”思惟,意味着言语价值取向“从追求言语的纯正,到注重健康的言语糊口;从把言语多样性看作问题,到把它看作资本进行监测、开辟和庇护;从把言语看作纯寒暄东西到认识到言语认识形态的具有,进而认识到言语对认同的建构功能”(郭熙2019)。2012年以来提出的“言语计谋”思惟进一步强调“跳出言语看言语”,“既要关怀言语本身、言语利用、言语立场,更要关怀民族、国度甚至国际层面的宏观言语问题,以及言语所触及的复杂棘手的社会问题和认识形态问题,关怀言语利用者及其保存情况和精力家园”(郭熙,祝晓宏2016)。

  七十多年来的事业成长表白,只要“融入大局,顺势而为”,才能使言语规划取得成功。新中国成立初期在汉字简化方面取得的庞大成功,很大程度上能够归因于新中国、新政权、新轨制、新思惟、新社会、新人际关系布景下的顺势而为。世纪之交语文现代化取得的汗青性成绩(如通俗线%的生齿以通俗话为母语母言),很大程度上能够归因于市场经济大潮中“人员流动加剧,通俗话风行一时”布景下的顺势而为。同时,“在现代化扶植初期可以或许预见到消息化的到来,并且可以或许确定例范化尺度化为言语文字工作的次要方针,为下一步工作奠基坚实根本,是第二阶段言语文字工作比力成功也是最具远见之处”(陈章太,谢俊英2009)。进入新世纪,现代化还在路上,后现代主义的影响接踵而至。言语规划、言语政策、言语糊口、言语规范、言语协调、言语资本、言语庇护、言语办事、言语经济、言语财产、言语能力、言语文化、言语计谋、言语管理等研究的兴旺开展,以及随理论成长而展开的政策实践,较全面地因应了“后现代主义”的挑战。反之,“二简字”奉行、部门字形调整、被称为“汉语四六级”的汉语能力测试等言语规划办法的受阻以至失败,很大程度上是因为对文字鼎新需求降低、收集时代言语问题易成为舆情暴发点等形势成长估量不足。

  “融入大局,顺势而为”需要灵敏洞察需求、深切研判需求、自动对接需求。党的十八大以来,事业内容的极大丰硕,是在“强起来”大势下对国度各项严重成长计谋中的言语需求的积极回应。另一方面,“环绕核心看需求,融入大狭隘成长”,也是在语文现代化取得汗青性成绩、刚性需求(间接性需求)相对降低、柔性需求(间接性需求)不易察觉、言语规划根本性地位习焉不察的态势下,言语文字事业持续成长的必由之路。

  七十多年来的事业成长表白,对峙科学辩证的方式论,在深切研究、充实会商根本上,统筹兼顾好言语文字范畴的“主体与多样”“规范与成长”“东西与文化”“保守与现代”“现代与后现代”等各类复杂关系以及多元的社会言语认识和分歧看法,才能行稳致远。弃捐关于拼音化问题的争议,删除《汉语拼音方案》名称中的“文字”二字,决定采用罗马字母作为汉语拼音字母,调整“四用语”推普方针,在《通用规范汉字表》名称中添加“通用”二字,在政策文件中明白宣示“鼎力推广和规范利用国度通用言语文字,科学庇护各民族言语文字”及至“庇护传承方言文化”,无不是以既积极、又稳妥的立场,深切研究、充实会商,统筹兼顾了各方面需乞降看法,曾经或正在被实践证明是科学准确、行之无效的,也鞭策着将来的政策立异和话语立异。

  新中国成立以来,我们在一个拥无数千年文字史的生齿大国成功实施了文字系统鼎新,文盲率大幅下降;根基处理了言语妨碍问题,出现了大量既会母语母方言、又控制国度通用言语的双语人;成功处理了汉字及多种少数民族文字进入计较机的问题,天然言语处置也取得严重冲破,网民规模跨越9亿;国度言语资本获得全面庇护、科学庇护,中华言语文化获得无效传承;言语文字管理全面纳入法治轨道;中文正在走向世界,160多个国度和地域建有孔子学院或孔子讲堂,60多个国度将中文纳入国民教育系统,除中国外,列国进修和利用中文的人数跨越1亿。这些成绩,为推进国度同一、民族连合、教育普及、经济成长、社会前进、科技起飞、文化繁荣、国际地位提拔,贡献庞大。

  瞻望将来,在语文现代化使命根基完成甚至全面完成的态势下,“建立协调言语糊口”和“办事国度成长计谋”仍是言语文字事业的两大主题。从国内到国际,“建立协调言语糊口”对推进言语文字管理系统与管理能力现代化提出火急要求。从各行业范畴的“强国”扶植想谋到大湾区、长三角、京津冀等区域联动成长计谋,“办事国度成长计谋”必将使将来的事业成长继续表示出强劲的延展性。

  陈章太,戴庆厦,陆俭明,等2019《“中国言语学七十年”多人谈》,《言语计谋研究》第4期。

  陈章太,谢俊英2009《言语文字工作稳步成长的60年》,《言语文字使用》第4期。

  费锦昌1997《中国语文现代化百年记事(1892—1995)》,北京:语文出书社。

  国度言语文字工作委员会2006《中国言语文字事业成长演讲(2020)》,北京:商务印书馆。

  黄行2015《中国现代汉语规范化的汗青与现状》,《言语政策与言语教育》第2期。

  李俊宏2017《国度言语文字法治扶植的纵向调查——汗青、现状与将来》,《法治论坛》第3期。

  李宇明2019《序:中国言语文字事业70年》,载国度语委《中国言语糊口情况演讲(2019)》,北京:商务印书馆。

  卢干奇2003 《关于国度通用言语文字法的几个问题》,载周庆生等《言语与法令研究的新视野》,北京:法令出书社。

  苏金智2018《从言语立法主旨和功能看中国言语立法》,《言语文字使用》第3期。

  苏培成2018《汉语拼音具有强大的生命力——留念汉语拼音方案公布60周年》,《言语规划学研究》第1期。

  苏培成,李宇明,张日培2020《新中国言语文字事业70年》,载国度语委《中国言语文字事业成长演讲(2020)》,北京:商务印书馆。

  王开扬2008《中国语文现代化理论再认识》,《北华大学学报(社会科学版)》第1期。

  许嘉璐1998《开辟言语文字工作新场合排场,为把社会主义现代化扶植事业全面推向21世纪办事——在全国言语文字工作会议上的演讲(1997年12月23日)》,《语文扶植》第2期。姚亚平2006《中国言语规划研究》,北京:商务印书馆。

  张文浩2013 《汉语国际推广中的宣传策略及其受西方国度的影响》,载北京大学对外汉语教育学院研究生院《北京地域对外汉语讲授研究生论坛论文集》,北京大学对外汉语教育学院。

  中国言语糊口情况演讲课题组2006《中国言语糊口情况演讲(2005)》,北京:商务印书馆。

  周恩来1995 《当前文字鼎新的使命(1958年)》,载王均《现代中国的文字鼎新》,北京:现代中国出书社。

  周庆生2013 《中国“主体多样”言语政策的成长》,《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》第2期。

  周庆生2016《言语庇护论纲》,《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》第2期。

  周庆生2019《中国言语政策研究七十年》,《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》第6期。

  1《国度言语文字工作十年规划和“八五”打算纲要》指出,“言语文字工作次要包罗两个方面:一是尺度与规范的制定和成立,二是尺度与规范的实施和推广。”

  2焦点内容包罗言语配合化、体裁白话化、文字简洁化、注音字母化、语文电脑化、术语国际化。

  4(1)《国度通用言语文字法》第六条提出,国度“推进国度通用言语文字的规范、丰硕和成长”。

  7(1)2000年.全国天然科学名词核定委员会更名为全国科学手艺名词核定委员会。

  9(1)见:《国度中持久言语文字事业鼎新和成长规划纲要(2012—2020年)》。

  (基金:教育部哲学社会科学研究严重课题攻关项目“新时代国度言语文字事业的新任务与成长方略研究”(18JZD015)子课题六“面向将来的言语文字规范化尺度化研究”功效之一。)

  仲夏时节,山东省泰安市北集坡街道还依托红色物业立异实施4+N办事模式,设置全通岗、泰好办自助办事终端,制造全科+自助便民办事模式。

  2021年7月28日,重庆市首家共享聪慧中药房在沙坪坝区西医院正式启用。

  国道G575线日,中交一公局筑路工人在国道G575线新疆哈密松树塘路段铺油。

  7月25日23时55分,国网南阳供电公司“焦裕禄”员办事队在领队贾奇龙的率领下为郑州馨苑现代城小区成功送电。此前,受特大暴雨影响,这里的985户居民曾经断电5天。看着一盏盏电灯从头绽放出光线,小区居民的脸上纷纷流显露难以掩饰的欣喜和欢愉。

  2021年7月27日,在浙江省玉环市坎门街道灯塔船舶修造厂,修船师傅放松时间检修船只、维修机械、整修渔具,确保8月1日第一批功课渔船按时平安开捕。开海期近,玉环本地300余艘注册渔船将竣事为期3个月的休渔期,奔赴东海出产功课。

  2021年7月27日,木工工人在江西省赣州市会昌县小密乡小密村忙着补葺古祠堂的瓦梁木构件。为更好地庇护和操纵古建筑,会昌县组织工匠对古民居、古祠堂、客家围屋等古建筑进行补葺,挖掘古建筑的汗青内涵,传承汗青文脉。

  洪洞的编柳货,说的就是韩家庄的柳编。韩家农户家城市柳编,地窨星罗棋布,人称簸箕之乡。柳编成品有出产、糊口、工艺三大系列几十个品种。出名的有八卦笸箩、元宝箢子、九凤向阳簸箕、柳河东书箱等。工艺老道,造型古朴,布局合理,美妙风雅,经济适用,远销三十多个县、区、市。加入相关柳编工艺成品角逐,摘金夺银,斩获颇丰。跟着时代成长,推陈出新,编织出花盆、灯笼、果盘等多种文旅新品。

  2021年7月27日,江苏南京港收支境边防查抄站民警用高音喇叭提示在港外轮留意台风。

  2021年7月26日,贵州省铜仁市玉屏侗族自治县田坪镇长岭村的村民正在院里晾晒辣椒。近日,玉屏侗族自治县田坪镇的辣椒迎来丰收,本地农户忙着采摘、晾晒,房前屋后一片红红火火的丰收气象。

  受台风烟花影响,浙江多地持续降雨,内河水位持续上升,浙江省湖州市长兴县太湖街道白溪居民区组织党员干部、民兵和妇女意愿者等应急抢险力量将内河河堤进行加高加固,并通过水泵排涝等办法防止发生城市内涝,迎战台风烟花筑牢平安防地

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