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  国家发展改革委规划司负责人就《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》答记者问           ★★★
国家发展改革委规划司负责人就《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》答记者问
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2021/10/23 14:57:33

  经济圈位于长江上游八、成渝地域双城,态樊篱方面提出了哪些使命行动《规划纲要》在筑牢长江上游生?

  建“双城引领、双圈互动、两翼协同”的空间款式四、《规划纲要》提出成渝地域双城经济圈要构,内涵和相关行动可否引见具体?

  渝地域双城经济圈的总体要求二、《规划纲要》明白了成,绍相关考虑可否简要介?

  区双城经济圈扶植好成渝地,设想和统筹协调需要加强顶层,体化成长理念安稳树立一。双城记”为唱好“,经济圈共建,作的高程度样板合力制造区域协,区双城经济圈扶植的次要准绳《规划纲要》提出了成渝地,领、区域联动别离是双核引,、立异驱动鼎新开放,、绿色成长生态优先,、改善民生共享包涵,、合作共建统筹协同。时同,展的主要增加极和新的动力源为加速建立带动全国高质量发,代西部大开辟中阐扬支持感化更好阐扬成渝地域在推进新时,”中阐扬带动感化在共建“一带一路,色成长中阐扬示范感化在推进长江经济带绿,地域双城经济圈的计谋定位《规划纲要》明白了成渝,新核心、鼎新开放新高地、高质量糊口宜居地即具有全国影响力的主要经济核心、科技创。

  带一路”和长江经济带交汇处成渝地域双城经济圈位于“一,新通道的起点是西部陆海,亚与东南亚、南亚的奇特劣势具有毗连西南西北、沟通东。产丰硕、城镇密布、风景多样区域内生态禀赋优秀、能源矿,能力最强、市场空间最广漠、开放程度最高的区域是我国西部生齿最稠密、财产根本最雄厚、立异,奇特而主要的计谋地位在国度成长大局中具有。双城经济圈扶植鞭策成渝地域,质量成长的主要增加极有益于在西部构成高,经济承载力加强生齿和;地和参与国际合作的新基地有助于制造内陆开放计谋高,西双向互济的对外开放新款式助推构成陆海表里联动、东;区生齿向城市群集中有益于接收生态功能,、生态功能区重点庇护的新款式使西部构成劣势区域重点成长,西部地域生态情况庇护长江上游和,理和庇护能力加强空间治。

  2025年的成长方针和2035年的近景方针三、《规划纲要》对成渝地域双城经济圈提出了,些方针的具体内容可否细致引见这?

  双城经济圈扶植的先手棋根本设备扶植能够说是。年来近,设备收集初步建立成渝地域交通根本,程跨越6500公里城市群铁路停业里,速通道不畅但对外快,通仍有短板内部互联互,带动力不强枢纽辐射。等范畴短板弱项为加速补齐交通,渝地域成长的支持感化无效提拔根本设备对成,要》提出《规划纲,通程度为导向以提拔内联外,枢纽功能强化门户,和新型根本设备加速完美保守,、平安高效的根本设备收集建立互联互通、办理协同,运输系统方面着墨较多出格是对建立分析交通。航佛门户枢纽一是制造国际,国际机场的根本上在建成成都天府,国际机场改扩建推进重庆江北,批干线机场结构扶植一,机场协同运营强化城市群,界级机场群合力制造世。上的双城经济圈二是共建轨道,轨道交通收集完美多条理,中线高铁等严重项目扶植川藏铁路、成渝,川客运大通道拓展出渝出,通道结构完美货运,和市域(郊)铁路合理扶植城际铁路,道交通规划扶植有序推进城市轨。城经济圈公路三是完美双,速公路通道通顺对外高,待贯通路段扶植加速推进省际,网通行能力提高既有路,快速路网优化城际,效率和平安程度提拔路网灵通。游航运枢纽扶植四是鞭策长江上,主要主流为骨架的航道收集健全以长江畔线为主通道、,分工协作加强口岸,头办理运营一体化推进区域口岸码。运输办事程度五是提拔客货,收集运营办理跟尾融合鞭策多条理轨道交通,跟尾高效的分析货运枢纽扶植推进一体化分析客运枢纽和,公铁、空铁联运加速成长铁水、。

  的根本前提和面对的机缘挑战基于成渝地域双城经济圈扶植,成长方针和到2035年的近景方针《规划纲要》提出了到2025年的,经济圈成长指了然标的目的为将来成渝地域双城。25年到20,力、成长活力、国际影响力大幅提拔成渝地域双城经济圈要实现经济实,程度显著提高一体化成长,进一步彰显区域特色,展的感化显著加强支持全国高质量发。时同,初步构成、鼎新开放功效愈加丰盛、生态宜居程度大幅提高档五个方面的具体方针还提出双城引领的空间款式初步构成、根本设备联通程度大幅提拔、现代经济系统,入强度、跨界河道断面水质达标率等量化目标以及城镇化率、铁路网总规模、科技研发投。

  要》还提出《规划纲,和缔造市场新需求以高质量供给引领,重、快节拍与慢糊口兼具对峙高端化与普通化并,消费活力激发市场,名度、佳誉度、影响力不竭加强巴蜀消费知。质量消费空间一是营建高,消费核心城市支撑制造国际,化旅游走廊共建巴蜀文,休闲旅游胜地扶植世界级。融合的消费业态二是建立多元,供给升级鞭策消费,办事消费强大社会,、新业态、新场景成长消费新模式。敌对的消费情况三是塑造平安,权益保障轨制健全消费者,信用监管系统健全消费范畴。

  鼎新、城乡融合成长方面具有凸起特点九、成渝地域双城经济圈在要素市场化,面提出了哪些使命行动《规划纲要》在这些方?

  年成长颠末多,”为根基特点的成长款式成渝地域构成了以“双核,占到成渝地域的50%以上重庆主城、成都的经济总量,两座核心城市差距较大其他城市成长程度与,的现象较为凸起区域成长不服衡。区统筹协调成长为鞭策成渝地,引领带动感化充实阐扬双核,要》提出《规划纲,特色、协同成长为导向要以阐扬劣势、彰显,城引领凸起双,圈互动强化双,翼协同推进两,市和小城镇成长统筹大中小城,疏密有致、集约高效的空间格狭隘进成渝地域双城经济圈构成。城成长能级一是提拔双,城和成都成长定位科学确定重庆主,分析合作力全面提拔,城经济圈成长引领带动双。成都培育现代化都会圈二是环绕重庆主城和,市地和区县加速成长带动核心城市周边。互动两翼协同三是推进双圈,个都会圈相向成长鞭策重庆、成都两,北地域一体化成长鞭策渝东北、川东,西地域融合成长鞭策川南、渝,渝两省市全域成长进而辐射带动川。小城市协调联动四是推进大中,财产程度和功能质量加速提拔大中城市,化补短板强弱项推进县城城镇,小城镇成长分类指导。

  来积极摸索实践成渝地域多年,鼎新的试点示范使命承担了国度很多严重,筹等方面取得了不少功效和经验在国企鼎新、农村鼎新、城乡统。体系体例机制立异为进一步强化,地域成长活力不竭激发成渝,要》提出《规划纲,设置装备摆设等环节范畴聚焦要素市场化,套鼎新试验深化分析配,市场活力全面提拔,挥示范带动感化在西部鼎新中发。流营商情况一是营建一,互联互通的市场根本设备共建同一的市场法则、,市场一体化鞭策要素,准市场系统扶植高标,管服”鼎新深化“放。场主体活力二是加强市,资国企分析鼎新试验支撑开展区域性国,态化政商沟通机制成立规范化、常,分析办事平台搭建川商渝商。行政区适度分手鼎新三是摸索经济区与,批、配合实施的规划办理体系体例摸索成立同一编制、结合报,同一办理机制试行扶植用地,计分算体例摸索经济统,赢的税收分享机制支撑成立互利共。

  济圈地处长江上游成渝地域双城经,多、物种丰硕多样区域内山水河道众,大小凉山等地域生态相对懦弱周边三峡库区、若尔盖草原、,义务严重生态庇护。上游生态樊篱为筑牢长江,护中阐扬示范感化在西部地域生态保,要》提出《规划纲,护、不搞大开辟对峙共抓大保,境摆在压服性位置把修复长江生态环,就是金山银山理念深切践行绿水青山,体功能区计谋深切实施主,态文明扶植全面加速生,协调共生的款式构成人与天然。态共建共保一是鞭策生,生态廊道建立绿色,统修复管理实施生态系,危动动物庇护加强珍稀濒,江十年禁渔落实好长,生态庇护弥补机制成立跨区域横向。保尺度和手艺规范二是实施同一的环,清单管川渝两地对峙一张负面,结合情况法律开展跨区域,及固废危废等跨界协同管理推进大气、水体、土壤污染。转型成长新路径三是摸索绿色,财产系统建立绿色,糊口体例倡导绿色,展试验示范开展绿色发。

  前当,夸姣糊口需要和不均衡不充实的成长之间的矛盾我国社会次要矛盾曾经转化为人民日益增加的,民为核心的成长思惟我们要安稳树立以人,群众糊口质量出力提高人民,作为成渝地域双城经济圈扶植的起点和落脚点将不竭加强人民群众的获得感、幸福感、平安感。此为,要》提出《规划纲,务共建共享强化公共服,夸姣糊口需要为方针以更好满足人民群众,保障笼盖面扩大民生,务质量和程度提拔公共服。办事尺度化便当化一是推进根基公共,公共办事尺度结合制定根基,分析办事平台共建公共就业,保障关系无妨碍转移接续加速实现双城经济圈社会,安全公共办事平台扶植同一的社会。文化体育资本二是共享教育,业教育和高档教育等合作成长鞭策学前教育、权利教育、职,文化办事系统建立现代公共,育事业成长配合推进体。生和医疗养老合作三是鞭策公共卫,预警和应急处置能力加强公共卫生监测,资本设置装备摆设优化医疗,核心和区域医疗核心加速扶植国度医学,资本下沉鞭策优良,系统共建共享推进养老办事。急联动机制四是健全应,防控尺度和规划系统完美公共平安风险,系统和能力扶植强化防灾备灾,灾救灾一体化推进防灾减。

  区成长的环节动力立异能力是成渝地。较为丰硕的科技教育资本成渝地域在西部地域具有,不高、科技立异能力偏弱但立异链财产链协同程度。的成长动力源泉为培育可持续,财产系统扶植无力支持现代,要》提出《规划纲,力的科技立异核心共建具有全国影响,驱动成长计谋果断实施立异,性环节手艺对准冲破共,科技力量强化计谋,面立异鼎新深切推进全,新成长能力加强协同创,技立异高地合力制造科。略性产物开辟一是聚焦战,础设备和一批科教根本设备结构扶植若干严重科技基,台和科技立异基地扶植交叉研究平,合性科学核心扶植成渝综。新空间结构二是优化创,要素资本统筹立异,立高端研发机构对准新兴财产设,(成都)科学城和中国(绵阳)科技城高程度扶植西部(重庆)科学城、西部。同立异能力三是提拔协,财产链协同强化立异链,融合的科技立异系统健全产学研用深度,手艺买卖市场制造一体化。立异的政策情况四是营建激励,立异人才鼎力吸引,新体系体例鼎新深化科技创,励政策系统健全立异激。

  年来近,易试验区稳步成长重庆、四川自在贸,通道加速扶植西部陆海新,量居于全国前列中欧班列刊行,国度和地域经贸合作态势优良成渝地域与“一带一路”沿线。、更好参与国际合作与合作为加速制造内陆开放高地,要》提出《规划纲,一路”为引领以共建“一带,、分析立体的国际大通道制造陆海互济、四向拓展,陆开放枢纽加速扶植内。对外开放大通道一是加速建立,善亚欧通道、优化通顺东向开放通道合理扶植西部陆海新通道、统筹完,商贸物流跨区域平台支撑成渝配合扶植,列高质量成长推进中欧班,列枢纽节点制造中欧班,便当化程度提高通关。进开放平台扶植二是高程度推,验区协同开放示范区扶植川渝自在商业试,新区为重点制造内陆开放门户以重庆两江新区、四川天府,级开放合作项目高尺度实施高层,”对交际往核心共建“一带一路。内区域合作三是加强国,地域协调联动加强与西部,游和下流协作强化与长江中,扶植、长三角一体化成长等严重计谋对接京津冀协同成长、粤港澳大湾区,海地域交换互动深化与东部沿。

  年来近,素和财产加快集聚成渝地域高端要,1个工业大类具有全数4,、生物医药等范畴不竭强大汽车、电子消息、配备制造,的制造业基地成为全国主要。地域财产成长根本为进一步夯实成渝,要》提出《规划纲,命和财产链重塑为契机要以全球新一轮科技革,导、当局指导对峙市场主,制立异强化机,升财产链供应链优化、不变、提,序合作、彼此融合的现代财产系统加速建立高效分工、错位成长、有。业高质量成长一是鞭策制造,财产结构优化严重,财产转移鼎力衔接,大财产平台整合优化重,力的先辈制造业集群培育具有国际合作。展数字经济二是鼎力发,代消息根本设备结构完美新一,数字化使用积极拓展,字平安程度全面提拔数,字财产新高地合力制造数。展示代办事业三是培育发,链条、成长办事环节指导制造业延长办事,和办事业融合成长鞭策先辈制造业,流成长程度提拔商贸物,金融核心共建西部。高效特色农业带四是扶植现代,高质量成长鞭策农业,科技支持强化农业,农产物市场鼎力拓展。

  度注重成渝地域成长党地方、国务院高。庆、四川调查调研习总书记多次赴重,成长作出主要指示并对鞭策成渝地域。9年8月201,财经委员会第五次会议习总书记掌管召开地方,国高质量成长的新动力源提出要构成几个能带动全。0年1月202,财经委员会第六次会议习总书记掌管召开地方,造高质量成长主要增加极的严重决策摆设作出鞭策成渝地域双城经济圈扶植、打,《规划纲要》明白要求编制。会贯彻习总书记主要讲话精力国度成长鼎新委当真进修领,结实开展《规划纲要》编制工作会同重庆、四川两地和相关部分。年10月2020,开地方政治局会议习总书记掌管召,划纲要》审议《规。要》公开辟布近日《规划纲,上了加速鞭策高质量成长的新征程标记着成渝地域双城经济圈扶植迈。

  经济圈地处西部内陆七、成渝地域双城,程度方面提出了哪些使命行动《规划纲要》在提高对外开放?

  渝地域双城经济圈成长至关主要六、财产成长和立异能力对成,面提出了哪些使命行动《规划纲要》在这方?

  济圈根本设备扶植方面提出了哪些使命行动五、《规划纲要》在鞭策成渝地域双城经?

  要》还提出《规划纲,成长差距为方针以缩小城乡区域,市场化设置装备摆设鞭策要素,机制短处废除体系体例,乡融合成长试验区加速扶植国度城,展、配合繁荣的新型工农城乡关系构成工农互促、城乡互补、协调发。要素高效设置装备摆设一是鞭策城乡,口有序流动推进城村夫,才资本市场系统健全同一的人,地轨制鼎新深化城乡土,设资金保障加强城乡建。共资本平衡设置装备摆设二是鞭策城乡公,一体规划推进城乡,燃气等城乡根本设备一体化推进交通、电力、通信、,公共办事均等化加速城乡根基,层管理系统健全城乡基。财产协同成长三是鞭策城乡,主导特色财产出力成长劣势,协同成长先行区制造城乡财产。

  年来近,济圈成长势头优良成渝地域双城经,显著加强经济实力,革开放程序加速科技立异和改,量不竭提高人民糊口质,同时与此,争力与东部发财地域比拟成渝地域分析实力和竞,在差距仍然存。根本和将来成长要求分析考虑现实成长,重阐扬比力劣势的根本上在充实尊重客观纪律、注,要》提出《规划纲,新时代中国特色社会主义思惟为指点成渝地域双城经济圈扶植必需以习,集中同一带领对峙党地方,彻新成长理念坚持不懈贯,量成长为主题以鞭策高质,构性鼎新为主线以深化供给侧结,内国际双轮回彼此推进的新成长款式安身建立以国内大轮回为主体、国,高质量成长的区域经济结构环绕鞭策构成劣势互补、,核心城市带动感化强化重庆和成都,区统筹协同成长引领带动成渝地,产要素合理流动和高效集聚推进财产、生齿及各类生,力、有特色的双城经济圈鞭策成渝地域构成有实,的主要增加极和新的动力源制造带动全国高质量成长。

  圈2035年的近景方针进行了瞻望《规划纲要》还对成渝地域双城经济。35年到20,色明显的双城经济圈建成实力雄厚、特,代化国际都会行列重庆、成都进入现,展城镇系统愈加完美大中小城市协同发,通程度根基实现根本设备互联互,技立异核心根基建成具有全国影响力的科,集群劣势全面构成世界级先辈制造业,系趋于成熟现代财产体,经济系统根基构成融入全球的开放型,质大幅提拔人民糊口品,支持带动能力显著加强对全国高质量成长的,活跃增加极和强劲动力源成为具有国际影响力的。

  经济圈要制造高质量糊口宜居地的定位十、《规划纲要》提出成渝地域双城,出了哪些使命行动请问在这方面提?

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